公務員改革本部の事務局人事
大切な情報だと思ったので再掲させてもらいました。
このような会議では、事務局がすべての案をつくり、会議ではほぼそのまま認可されるのが一般的な手法なので、以下にある江田さんのご意見には大変納得します。
■ ２.「神は細部に宿る・・・公務員改革本部の事務局人事」
ｂｙ 江田けんじ
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「脱藩官僚の会」が早速、始動した。公務員制度改革推進本部の事務局
長人事を巡ってだ。
皆さんの中には、「たかだか事務局人事だろう」と思われる方もいるか
もしれない。しかし、「神（戦略）は細部に宿る」のである。こうした事
務局人事を軽んじると、今後の内閣人事局の制度設計、各実定法の改正作
業等が官僚主導となり、とんでもないことが起こる。
問題の所在はこうだ。先月、公務員制度改革基本法が成立したが、それ
に伴い、「公務員制度改革推進本部」（以下「本部」という。）が官邸に
設置されることになった。しかし、官邸官僚をはじめ霞ヶ関は、その幹部
人事等を「公務員、役所の実態を知らない門外漢ではだめ」という理屈で、
各府省からの出向で、その思い通りに動く人物で固めようとしているのだ。
こうした霞ヶ関の「お手盛り人事」を認めれば、改革は、その初期段階か
ら頓挫したと評するしかない。
我々は、その動きをいち早く察知し、先週月曜日（６／２３）、まだ間
に合うギリギリのタイミングで記者会見をし、警鐘を鳴らした。「本部事
務局のポストは公募し、政府内外から広く、改革意欲と識見・能力を兼ね
備えた人材を求めるべき」「事務局長には、官僚への不信感が払拭されな
い現状においては、外部（民間）人材を充てるべき」と強く訴えたのであ
る。
ギリギリのタイミングと言ったのは、本部が法律の施行後一月以内に設
置（７／１１）されるところ、その前には事務局人事を固める必要があり、
そのためには、公募期間が少なくとも一週間、その後、人物審査と人事の
発令等で一週間程度必要と考えれば、先週半ばから公募を開始しても、ギ
リギリのタイミングだったからだ。官邸官僚は、当然、それを見越した上
で、当面静かにやり過ごせば、「時間切れ→公募なし」となることを密か
に期待していた。事態は急を要していたのである。
案の定、福田首相は、我々の会見の翌朝、渡辺喜美行革相を呼び、「公
募なし」を指示した。結局、事務局長は民間からの登用（清家篤慶応大教
授）とはなったが、事務局員を広く政府内外から公募することは見送られ、
福田首相が自ら人選することになった。
大変残念な結果だが、人選する前から評価するのは差し控えたい。今の
段階では「お手並み拝見」と言うしかない。ただ、橋本政権時、官邸に置
かれた「行政改革会議」（中央省庁の再編を担当）の例をひくまでもなく、
今後の本部運営の帰趨を左右するのは、この事務局人事に、いかに外部
（民間）人材、改革意欲に富む官僚等を配置できるかにかかっていると言
えよう。霞ヶ関と本当に戦ったことがない、すなわち、官僚の恐さを本当
には知らない福田首相に、それができるだろうか。
「公務員制度改革」は、言うまでもなく「官僚国家日本」を変える、す
なわち「官僚主導の政治・行政」を打破し、国民の手に政治・行政を奪還
するための、極めて重要、かつ大きなステップである。福田内閣が、その
公務員制度改革を本気で実行する考えがあるのかどうかが、今、真剣に問
われているのだ。「脱藩官僚の会」としても今後、最重要課題の一つとし
て、しっかり監視をしていきたい。
